Interne

Raportul care arunca in aer E.ON: Curtea de Conturi a demascat hotiile din energie

In urma unui control de amploare realizat de Curtea de Conturi, au fost descoperite detalii scandaloase legate de activitatea operatorului de energie, cele mai grave referindu-se la majorarea nejustificata a tarifelor practicate la nivelul consumatorilor finali, dar si o lipsa drastica a investitiilor, care au dus la avarii si pierderi in retea.

   

Raportul a fost realizat de Curtea de Conturi pentru activitatea din sectorul energiei electrice in perioada 2010 – 2014, in cazul marilor operatori de energie care au privatizat Electrica SA – E.ON pentru zona Moldovei, CEZ si ENEL pentru restul tarii.

Conform documentului, numai in intervalul de timp 2010 – 2014, energia electrica vanduta consumatorilor casnici a fost scumpita cu circa 34 procente, in vreme ce pentru restul consumatorilor s-a inregistrat o majorare de 21 procente. Cea mai mare majorare a fost inregistrata in cazul tarifului de transport a energiei electrice, plan tarifar pentru care reprezentantii Agentiei Nationale de Rreglementare in domeniul Eenergiei nu si-au indeplinit atributiile de serviciu.

„Desi prin Ordinul ANRE nr. 30/2012 s-a prevazut faptul ca tariful CPC (componenta de piata concurentiala) cuprinde costurile cu achizitia energiei electrice din pietele centralizate, ceea ce presupune ca achizitia de energie sa fie efectuata din pietele organizate de OPCOM SA, în mod transparent, public, centralizat si nediscriminatoriu, în realitate, ANRE a acceptat (prin avizul acordat) în acest tarif, costurile de achizitie a energiei electrice efectuate de catre furnizori în baza unor contracte bilaterale negociate direct, în unele cazuri, contractele bilaterale negociate fiind încheiate cu parti afiliate”, se arata in raportul Curtii de Conturi.

Energie mai ieftina pentru export decat pentru romani
În perioada auditata, preturile de vânzare a energiei electrice la consumatorii finali au înregistrat cresteri de 33,32% (de la 438,1 lei/MWh, la 584,1 lei/MWh) în cazul consumatorilor casnici si de 21,7% (de la 396,88 lei/MWh, la 482,63 lei/MWh) în cazul consumatorilor noncasnici, aceste majorari datorându-se pe de o parte cresterii nivelului taxelor/contributiilor, iar pe de alta parte cresterii tarifelor aferente serviciului de distributie si transport. „În semestrul I 2014, ponderea cea mai mare în pretul mediu de vânzare a energiei electrice pentru consumatorii finali o reprezinta tariful de retea (tariful pentru serviciul de transport si distributie), care în cazul clientilor casnici reprezinta 40,24%, iar în cazul clientilor noncasnici reprezinta 29,54%”, mai arata raportul mentionat.

Referitor la tarifele la energia electrica suportate de consumatorii români, comparativ cu cele suportate de cetatenii altor state UE, o situatie îngrijoratoare se înregistreaza în ceea ce priveste raportarea tarifului energiei electrice la puterea de cumparare a consumatorilor (purchaising power standards – PPS), situatie în care România ocupa unul dintre primele locuri la nivel european, cu un nivel de 26,78 PPS/kWh, cu 32 la suta peste media europeana de 20,27 PPS/kWh, remarcându-se nivelul scazut al puterii de cumparare al consumatorilor români.

Totodata, aprobarea tarifelor aferente serviciului de distributie si transport s-a efectuat în discordanta fata de prevederile Programului de Guvernare 2009-2012, respectiv în conditiile în care Guvernul României a stabilit, ca directie de actiune, adoptarea unor metodologii de calcul ale preturilor si tarifelor care sa permita reflectarea reala a cheltuielilor justificate în deplin respect fata de consumator, la nivelul ANRE, aceste tarife au fost determinate si aprobate fara a avea la baza cheltuieli reale efective ale operatorilor economici. În perioada 2008-2013, în tariful de distributie acceptat de ANRE, ponderea cea mai mare au detinut-o costurile de operare controlabile (33%), urmate de costurile cu achizitia energiei pentru CPT (26%) si rentabilitatea activelor (20,7%).

Retelele vechi ale statului, trecute ca investitii private de operatori
Una dintre probelemele majore ale retelei de electricitate, cel putin pe zona Moldovei, este gradul ridicat de uzura care duce la avarii numeroase. De precizat faptul ca, desi la privatizarea Electrica Moldova in favoarea E.ON Energie, germanii s-au obligat prin contract sa faca investitii de ordinul milioanelor de euro, acestia ar fi trecut bunurile preluate la categorie investitii. Asta nu doar ca nu a dus la miscorarea tarifelor, dar au fost incluse intr-un plan de majorare pentru amortizarea unor investitii inexistente.

„La determinarea tarifelor de distributie a energiei electrice, ANRE a acceptat includerea în cadrul activelor reglementate (a caror amortizare se accepta la calculul tarifelor), a unor bunuri care nu îndeplineau conditiile stabilite de lege pentru a fi considerate mijloace fixe, respectiv a unui numar estimat de 3.114.786 bucati contoare electrice (mijloace de masurare), în valoare totala de 605.377 mii lei (11,37% din valoarea investitiilor aferente activitatii de distributie).(…)nu a aplicat formula de calcul a indicatorului rentabilitatea bazei activelor reglementate (…) la determinarea acestui element de cost în tarifele de distributie, indicatorul RRR (rata reglementata a rentabilitatii) nu a fost ponderat (împartit) cu 100, fapt ce a condus la majorarea acestui element de cost cu 3.975.063 mii lei”, se mai arata in raportul Curtii de Conturi.

Conform raportului, la determinarea tarifelor de distributie a energiei electrice, ANRE nu a instituit un cadru de reglementare care sa prevada faptul ca la determinarea tarifelor de distributie a energiei electrice sa fie luate în calcul veniturile obtinute de operatori (1.396.492 mii lei) si profitul obtinut din energia reactiva (787.560 mii lei), asa cum se procedeaza în cazul activitatii de transport, la determinarea tarifului pentru acest serviciu, fapt ce ar fi condus la reducerea acestui tarif cu 1,5%-2%.

Totodata, a fost dublata valoarea neta a activelor corporale si necorporale la 31.12.2002, luate în calculul amortizarii (element de cost inclus în aceste tarife) si au fost luate în considerare terenuri în valoare de 111.910 mii lei, în conditiile în care aceste active nu se supun amortizarii.

To Top